Âñå ìàòåðèàëû ðóáðèêè "Ãîñçàêóïêè"
Íþàíñû ðàçìåðîâ àâàíñîâûõ ïëàòåæåé
Òðåáîâàíèÿ ê ðàçìåðàì àâàíñîâûõ ïëàòåæåé, óñòàíîâëåííûå ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè îò 9 äåêàáðÿ 2017 ã. ¹ 1496 äëÿ ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ ïðè çàêëþ÷åíèè êîíòðàêòîâ (äîãîâîðîâ) î ïîñòàâêå òîâàðîâ, âûïîëíåíèè ðàáîò, îêàçàíèè óñëóã ôåäåðàëüíûìè áþäæåòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò ñðåäñòâ îò ïðèíîñÿùåé äîõîä äåÿòåëüíîñòè è èíûõ ñðåäñòâ, ïîñòóïàþùèõ ôåäåðàëüíîìó áþäæåòíîìó ó÷ðåæäåíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì.
Ïåðñïåêòèâû êîíòðàêòíîé ñèñòåìû: êîñìåòè÷åñêèå ðåìîíòû èëè æèâîé îðãàíèçì?
Ìèíóâøèé ãîä ïðèíåñ íåìàëî èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüñòâî î ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïêàõ. È õîòÿ äîñòîâåðíî ñïðîãíîçèðîâàòü äàëüíåéøåå ðàçâèòèå êîíòðàêòíîé ñèñòåìû íåâîçìîæíî, íî âñå æå ñòîèò îòìåòèòü êëþ÷åâûå òåíäåíöèè ôîðìèðîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è íà èõ îñíîâàíèè î÷åðòèòü îñíîâíûå âàðèàíòû áóäóùåãî îòðàñëåâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
Îòêàç îò êîíòðàêòà
Ðàñòîðæåíèå êîíòðàêòà äîïóñêàåòñÿ ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí, ïî ðåøåíèþ ñóäà, â ñëó÷àå îäíîñòîðîííåãî îòêàçà ñòîðîíû êîíòðàêòà îò èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì (÷. 8 ñò. 95 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ).
Èçìåíåíèå óñëîâèé êîíòðàêòà: óãðîçà îáùåñòâåííûì èíòåðåñàì èëè èõ çàùèòà?
Äëÿ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäóñìîòðåí ïðèíöèï ñâîáîäû äîãîâîðà. Âî èñïîëíåíèå ýòîãî ïðèíöèïà ñòîðîíû ñâîáîäíû êàê ïîäïèñûâàòü äîãîâîðû, òàê è ìåíÿòü äâóñòîðîííèìè ñîãëàøåíèÿìè èõ óñëîâèÿ.
Èçìåíåíèå ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé êîíòðàêòîâ
Ñóùåñòâåííûå óñëîâèÿ êîíòðàêòîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ôåäåðàëüíûõ íóæä – ñðîêè, öåíà, âèäû è îáúåìû ðàáîò (óñëóã) ìîãóò áûòü èçìåíåíû, åñëè ïîñòàâùèêàìè ïî íèì ÿâëÿþòñÿ êîìïàíèè, ñîòðóäíèêè êîòîðûõ ïðèçâàíû íà ñëóæáó â ðàìêàõ ÷àñòè÷íîé ìîáèëèçàöèè.
Îñîáåííîñòè ïîäà÷è æàëîáû íà ïîëîæåíèÿ äîêóìåíòàöèè î íåêîíêóðåíòíîé çàêóïêå
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ñïåöèôèêà ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ çàêóïî÷íîé ïðîöåäóðû â íåêîíêóðåíòíîé ôîðìå íå ïðåäïîëàãàåò óñòàíîâëåíèÿ äàòû îêîí÷àíèÿ ñðîêà ïîäà÷è çàÿâîê, îáæàëîâàíèå ïîëîæåíèé äîêóìåíòàöèè î íåêîíêóðåíòíîé çàêóïêå, à òàêæå äîêóìåíòàöèè î çàêóïêå ïðîâîäèìîé ïî ïðèíöèïó «ýëåêòðîííîãî ìàãàçèíà» âîçìîæíî äî äàòû çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðà ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåíèÿ òàêîé çàêóïêè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñòàòüåé 18.1 Çàêîíà îò 26 èþëÿ 2006 ã. ¹ 135-ÔÇ «Î çàùèòå êîíêóðåíöèè» (ïèñüìî ÔÀÑ Ðîññèè îò 22 ñåíòÿáðÿ 2022 ã. ¹ ÄÔ/87946/22).
Îïðåäåëåíèå îòäåëüíûìè çàêàç÷èêàìè îáúåìà çàêóïîê ó ÑÌÏ è ÑÎÍÊÎ
 2022 è 2023 ãîäàõ ïðè îïðåäåëåíèè çàêàç÷èêàìè èç ÷èñëà ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè èëè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèè, ïîäâåäîìñòâåííûõ èì ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé èëè ãîñóäàðñòâåííûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå ìóíèöèïàëüíûõ ìåäèöèíñêèõ îðãàíèçàöèé îáúåìà çàêóïîê, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 30 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ, â ðàñ÷åò ñîâîêóïíîãî ãîäîâîãî îáúåìà çàêóïîê íå âêëþ÷àþòñÿ çàêóïêè ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ äëÿ ìåäèöèíñêîãî ïðèìåíåíèÿ è ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé (÷. 71 ñò. 112 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ).
Åäèíñòâî ïðîòèâîïîëîæíîñòåé. Ñîâðåìåííûå íåêîíêóðåíòíûå çàêóïêè íà ñëóæáå êîíêóðåíöèè
Òðàäèöèîííîå ïðåäñòàâëåíèå î íåêîíêóðåíòíîé çàêóïêå ñâîäèòñÿ ê òîìó, ÷òî ýòî íå áîëåå ÷åì ïîðî÷íîå è âûíóæäåííîå îòñòóïëåíèå îò îáùåãî ïðàâèëà î êîíêóðåíòíîì ïîðÿäêå âûáîðà ïîñòàâùèêà (ïîäðÿä÷èêà, èñïîëíèòåëÿ). Òàêîå ïðåäñòàâëåíèå â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ âåðíî, õîòÿ ìíîãîîáðàçèå ïðàêòèêè ïîðîé ïðåïîäíîñèò íàì è ïðîòèâîïîëîæíûå ïðèìåðû. Íî äëÿ íàñ âàæíåå òî, ÷òî ôîðìàëüíàÿ êëàññèôèêàöèÿ òîãî èëè èíîãî èíñòðóìåíòà çàêóïêè â êà÷åñòâå «íåêîíêóðåíòíîãî» ñåãîäíÿ âîâñå íå îáÿçàòåëüíî îçíà÷àåò îòêàç îò êîíêóðåíöèè. Ñîâðåìåííàÿ íåêîíêóðåíòíàÿ çàêóïêà ñîäåðæèò ïîòåíöèàë ðåàëèçàöèè ïðèíöèïîâ êîíêóðåíöèè ñ ìåíüøèìè èçäåðæêàìè.
Îïèñàíèå ïðåäìåòà çàêóïêè
Îïèñàíèå ïðåäìåòà êîíêóðåíòíîé çàêóïêè îïðåäåëÿåòñÿ çàêàç÷èêîì ñàìîñòîÿòåëüíî â äîêóìåíòàöèè î êîíêóðåíòíîé çàêóïêå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèåì î çàêóïêå è òðåáîâàíèÿìè Çàêîíà ¹ 223-ÔÇ.
Ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ íåêîíêóðåíòíûõ çàêóïîê
Çàêàç÷èê
ñàìîñòîÿòåëüíî ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé Çàêîíà
¹ 223-ÔÇ îïðåäåëÿåò è óñòàíàâëèâàåò â ïîëîæåíèè î çàêóïêå ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ
íåêîíêóðåíòíûõ çàêóïîê, âêëþ÷àÿ âèäû äîêóìåíòîâ, ôîðìèðóåìûõ ïðè îñóùåñòâëåíèè
òàêèõ çàêóïîê, à òàêæå ïîðÿäîê èõ ðàçìåùåíèÿ, â òîì ÷èñëå ðàçìåùåíèå
(íåðàçìåùåíèå) â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê.Íàïðàâëåíèå ñâåäåíèé â ðååñòð êîíòðàêòîâ, ñîäåðæàùèõ ãîñòàéíó
Êàçíà÷åéñòâî Ðîññèè óòâåðäèëî Ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ è íàïðàâëåíèÿ çàêàç÷èêîì ñâåäåíèé, ïîäëåæàùèõ âêëþ÷åíèþ â ðååñòð êîíòðàêòîâ, ñîäåðæàùèé ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ òàéíó, ôîðìèðîâàíèÿ è íàïðàâëåíèÿ çàïðîñîâ î ïðåäîñòàâëåíèè ñâåäåíèé èç óêàçàííîãî ðååñòðà, ôîðìèðîâàíèÿ è íàïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíûì êàçíà÷åéñòâîì âûïèñîê èç óêàçàííîãî ðååñòðà è ïðîòîêîëà, à òàêæå ôîðìû óêàçàííûõ äîêóìåíòîâ.
Îïèñàíèå îáúåêòà çàêóïêè
Ìèíïðîìòîðã Ðîññèè è ÔÀÑ Ðîññèè â ñîâìåñòíîì ïèñüìå ðàçúÿñíèëè îñîáåííîñòè îïèñàíèÿ îáúåêòîâ çàêóïêè â çàÿâêå íà çàêóïêó äëÿ ãîñíóæä ïðîèñõîäÿùåãî èç èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà ïðîìûøëåííîãî òîâàðà.
Óñòàíîâëåíèå àâàíñà ïî ýòàïó èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà
Åñëè êîíòðàêòîì ïðåäóñìîòðåíû åãî ïîýòàïíîå èñïîëíåíèå è âûïëàòà àâàíñà, òàêîé àâàíñ óñòàíàâëèâàåòñÿ â îòíîøåíèè êàæäîãî ýòàïà. Âîçìîæíîñòü óñòàíîâëåíèÿ ðàçëè÷íîãî ðàçìåðà àâàíñà â ïðîöåíòíîì âûðàæåíèè äëÿ êàæäîãî ýòàïà èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà Çàêîíîì ¹ 44-ÔÇ íå ïðåäóñìîòðåíà (ïèñüìî Ìèíôèíà Ðîññèè îò 15 èþëÿ 2022 ã. N 24-06-07/68449).
Òèïîâûå êîíòðàêòû íà ïåðåâîçêó
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè óòâåðäèëî òèïîâûå óñëîâèÿ êîíòðàêòîâ íà âûïîëíåíèå ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ðåãóëÿðíûõ ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ è áàãàæà àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì è ãîðîäñêèì íàçåìíûì ýëåêòðè÷åñêèì òðàíñïîðòîì ïî ðåãóëèðóåìûì òàðèôàì, ïîäëåæàùèå ïðèìåíåíèþ çàêàç÷èêàìè ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïîê óêàçàííûõ ðàáîò äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä (Ïîñòàíîâëåíèå îò 19 àâãóñòà 2022 ã. ¹ 1445).
Äîïîëíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê íåçàâèñèìîé ãàðàíòèè
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè óòâåðäèëî Ïîëîæåíèå î íåçàâèñèìûõ ãàðàíòèÿõ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ â êà÷åñòâå îáåñïå÷åíèÿ çàÿâêè íà ó÷àñòèå â êîíêóðåíòíîé çàêóïêå òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã â ýëåêòðîííîé ôîðìå ñ ó÷àñòèåì ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, è íåçàâèñèìûõ ãàðàíòèÿõ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ â êà÷åñòâå îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ äîãîâîðà, çàêëþ÷àåìîãî ïî ðåçóëüòàòàì òàêîé çàêóïêè, à òàêæå èçìåíåíèÿ, êîòîðûå âíîñÿòñÿ â àêòû Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè (ïîñòàíîâëåíèå îò 9 àâãóñòà 2022 ã. ¹ 1397).
Êîãäà çàêàç÷èê ìîæåò îòêàçàòüñÿ îò çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà?
Ñîîòâåòñòâóþùàÿ ÷àñòü çàÿâêè (âñåãî òðè ÷àñòè) ó÷àñòíèêà çàêóïêè ïîäëåæèò îòêëîíåíèþ êîìèññèåé ïî îñóùåñòâëåíèþ çàêóïîê, â òîì ÷èñëå â ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ íåäîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â ïåðâîé èëè âòîðîé ÷àñòÿõ çàÿâîê íà ó÷àñòèå â çàêóïêå, â îòíîøåíèè îáúåêòà çàêóïêè ëèáî â îòíîøåíèè ó÷àñòíèêà çàêóïêè.
Ìàëàÿ ýëåêòðîííàÿ çàêóïêà: ðîáîòû íà ñëóæáå çàêàç÷èêà
Ýôôåêòèâíàÿ çàêóïêà â ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíîäàòåëüñòâà íå âñåãäà äîëæíà îçíà÷àòü òÿæåëîâåñíóþ è äëèòåëüíóþ ïðîöåäóðó. Ïîòåíöèàë êîíêóðåíöèè ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí â ïîëíîé ìåðå çà ñ÷åò àâòîìàòèçàöèè êëþ÷åâûõ ïðîöåññîâ êëàññè÷åñêîé çàêóïêè, îòíèìàþùèõ íåìàëî âðåìåíè è ñèë ó çàêàç÷èêà, — ñáîðà è ðàññìîòðåíèÿ çàÿâîê ïîòåíöèàëüíûõ ïîñòàâùèêîâ. Èìåííî â ýòîé àâòîìàòèçàöèè è ñîñòîèò ñóòü òàê íàçûâàåìîé ìàëîé ýëåêòðîííîé çàêóïêè.
Ó÷àñòèå áàíêîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ãîñçàêóïàõ
Ñ èþëÿ 2022 ãîäà ïî 31 äåêàáðÿ 2023 ãîäà áàíêè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ñìîãóò âûäàâàòü íåçàâèñèìûå ãàðàíòèè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ñòàòüåé 45 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ. Ýòî ïðåäóñìîòðåíî ïèëîòíûì ïðîåêòîì ïî ó÷àñòèþ áàíêîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â çàêóïàõ òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä â Ðîññèè.
Îñîáåííîñòè èçìåíåíèÿ ñòðîèòåëüíûõ êîíòðàêòîâ
 îòíîøåíèè êîíòðàêòîâ, ñóùåñòâåííûå óñëîâèÿ êîòîðûõ íå ìîãóò áûòü èçìåíåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì îò 16 àïðåëÿ 2022 ã. ¹ 680 â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè è ìóíèöèïàëüíûìè êîíòðàêòàìè, ìîæåò áûòü ðàññìîòðåí âîïðîñ îá èçìåíåíèè èõ ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé íà îñíîâàíèè ïîëîæåíèé ÷àñòè 65.1 ñòàòüè 112 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ.
Èçìåíåíèå óñëîâèé êîíòðàêòà
Ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí äîïóñêàåòñÿ èçìåíåíèå ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé êîíòðàêòà, çàêëþ÷åííîãî äî 1 ÿíâàðÿ 2023 ãîäà, åñëè ïðè èñïîëíåíèè òàêîãî êîíòðàêòà âîçíèêëè íå çàâèñÿùèå îò ñòîðîí êîíòðàêòà îáñòîÿòåëüñòâà, âëåêóùèå íåâîçìîæíîñòü åãî èñïîëíåíèÿ (÷. 65.1 ñò. 112 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ).